搭建终身学习大平台　谱写和谐社会新篇章

——钱清成教中心探索和实践大教育的几点做法

钱清镇是绍兴县的西部重镇，东面与中国轻纺城相接，北面与杭州市相邻，全镇总面积54平方公里，总人口5.7万人，到2004年底已有各类大中小型企业600多家，名列浙江省经济最发达乡镇的第三名。在社会经济的持续发展过程中，人的素质的综合提高，和谐社会的全面构建，已日益成为钱清镇政府、社会和城乡居民所关注的一个普遍问题，钱清成教中心对此形势，主动介入，以十六大提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会”为办学理念，以促进人的全面发展为工作重点，拓展思路，求真务实，整合和利用各种教育资源，努力搭建一个连接单位、家庭、社会的终身学习的大平台，积极探索和实践终身学习的大教育体系。

一、以成教中心为依托，构建教育网络，使学习者有一个能够终身受到教育的体系。

构建终身教育体系，是社会发展的必然，我们在发挥各种教育功能，利用各种教育资源中，作了许多有益的尝试，取得了较好的效果，一个全社会参与，各方面联动的教育网络初步呈现。

1、一校多元。

在如何最大限度地发挥成教中心的教育功能上，实行了“一校多元”的办学模式，我们成立成教中心校务委员会，由镇长任主任，把镇委镇政府各线的负责同志和骨干企业经理、中心村书记以及学校的校长都结合进校务委员会。同时，把镇委镇政府乃至各部门的教育培训功能全部迁移到中心内，使中心成为一所集镇成校、镇委党校、镇党员电化教育工作站、镇团校、镇新婚学校、镇家长学校、镇人口学校、镇电脑培训中心、绍兴县家政学校钱清分校、绍兴县自考办公室钱清联络站、绍兴县电大分校钱清工作站、绍兴县农函大分校钱清辅导站、绍兴县农广校分校钱清辅导站、绍兴县农村劳动力转移培训阳光工程教学点等14所学校于一体的综合性学校，这样，便于更好地集聚资源，实现教育的全覆盖和“超市化”。

2、上挂横联下延。

我们坚持以成教中心为核心，向上挂靠浙江大学、浙江工业大学、浙江行政学院、绍兴文理学院、省电大等高等院校，在中心内设立相应工作机构，聘用师资，互通信息，实现资源共享；向横联络各劳动、人事等部门，建立职业技能的培训、考核和发证等的协作关系；向下延伸各部门、村、厂，建立教学点、培训学校，实行分级办学，互惠互利。

3、分线负责制。

教育网络的组建，教育培训的开展，离不开联结各方的纽带，这纽带就是成教中心的教师。在教育培训中我们实行了教师分线分片负责制，按行政区域把全镇分成钱清、新甸、南钱清三个片，每片有二个教师负责联系实施，又根据各职能部门的工作特点和工作性质，分成党群、政法、工业、农业、财贸、团妇、计生、文化、教育等九条线，每条线由专门教师联系实施。这样做到条块结合，责任到人。每块、每线不仅组织开展各种培训班，而且还要调研社会、企业的需求，使培训做到有的放矢，具有针对性，符合人们需要。

二、以满足需要为目标，确定培训内容，使学习者在一生中各个时期各个阶段能够持续学习。

把成人教育定位于大教育，决定了教育培训的对象必定是全社会的，内容必须是全方位的，为此，我们把工作的着力点主要放在：

1、把素质教育贯穿于人的一生中，促进个人的终身学习。

我们利用现有条件，结合人的不同特点，围绕素质教育，并以此为基点，开展了系列的教育培训活动。

一是从人文历史入手，开展爱国主义教育活动。在让全镇人民懂得“钱清”二字的历史典故中，感受古代文明，又结合自己所在地的村落文化教育，激发爱乡、爱国的热情，并把这种热情融于建设美好家乡的实际行动中去。

二是从满足人的需求入手，开展各项素质培训。以社区服务站为基地，向全社会开放图书、棋牌、健身活动等活动教室；开设青少年活动中心，并在节假日举办各种技艺兴趣活动；开设老年服务中心，针对他们心理、生理特点，为老同志举办保健、花卉等学习培训班；面向社会全年举办如文化补习，电脑普及教育，会计电算辅导，日常英语，普通话等的培训。如此种种，既满足人们在不同人生阶段的各种教育和娱乐需求，又提高了人的综合素质。

三是从贴近生活入手，开展学习型家庭教育活动。我们先后开办了家政服务、烹饪知识、家电维修等家庭生活知识普及培训；与镇妇联联合举办“以德立家，以法护家，科学富家，文化兴家”为内容的文明家庭教育活动；与学校联合举行婴幼儿养育、学生家庭教育、青少年生理心理健康教育等家长辅导班。这种不断提升家庭的文明程度和生活质量的教育培训，营造了浓厚的学习氛围，真正将学习型社会渗透到广大群众的日常生活中。

2、把技能教育作为培训重点，加速人力资源开发。

根据社会经济发展的要求，及时开展各种技能的教育培训，这既是现实的需要，也是开展终身教育的重要内容。

（1）、“三单制”培训农民。

自2003年来，我们积极响应县委、县府“三有一化”的号召，有目的、有计划、有步骤地开展失地农民“有技能”一块内容的培训。成教中心全体工作人员走村访厂，深入各村摸排农民和企业用工的实行情况，积极宣传，下发培训菜单，让企业主持招生工作，针对性地培训各项技能，使学员活学活用，让企业立竿见影，产生效益，凡是培训的一切经费由政府来埋单。这种学校出菜单、企业订菜单、政府来埋单的“三单制”培训深受学员的欢迎。04年共举办农民培训班20期，受训农民2763人次，占应转移培训失地农民3392人的81.4%，转移到企业2564人，转移率达92.8%。通过三单制培训真正让农民“失地不失业、失地不失岗、失地不失利”。

（2）、引进、培训、转移外来民工。

目前企业用工荒是地方政府急于要解决的实际问题，我们根据本镇的实际，把眼光瞄向外县的劳动力市场，先后在本省江山、遂昌、新昌、上虞，湖北来凤、云南红河、山西彝城等地为企业招工，并实行招工后先培训后上岗的工作目标。04年年初从本省江山市引进56名印染操作工，经学校集中培训后，送入永通外贸喷织厂工作，8月份从湖北来凤县招收23名服装工，在珩超服装厂通过二个月的理论和实践培训，按期转为正式工人，05年年初又从山西彝城、安徽阜阳等地招收28名印染服装操作工，培训后进入相关企业工作，04年至今，共引进培训外地民工500余人。这种既引进又培训的一条龙服务，既抓整体素质的提高又抓专业技能学习的培训，确保了外地民工“招得来，学得好，送得出，留得住”，减轻本地用工荒，富裕外地务工者，为人力资源互化牵线搭桥。

（3）、全员培训职工。

全面、全员、全程对现有企业职工实行终身教育，是目前我镇成人教育又一大举措。我们根据几年来培训的经验积累和现实的基础，因厂制宜，以人为本，多渠道、多形式地开展职工培训，在逐步探索和实践职工全员培训模式中。紧抓了三个环节：

一是突出重点。本镇企业以印染纺服为主，职工培训的重点是围绕印染纺服行业，加强对操作工的操作安规和技能培训。

二是分层推进。由重点培训向全员培训转化，前阶段主要是，选择镇内一、二家规模企业（浙江梅盛集团全员培训方案已制订，在积极筹备之中，永通集团全员培训也在研究计划之中），进行职工全员培训试点，其内容形式可根据企业实际而定，然后积累经验，逐步进行推广，波及全镇。

三是协作互动。争取各部门的支持和配合，规模企业制订规范配套的培训制度、方案，个私、小型企业形成灵活机动的培训计划，政府有政策保证和鼓励机制，教育劳动人事等部门有健全的考核发证机制，等等。

3、适应形势需要，努力营造人人主动，个个参与的学习氛围。

成人教育的效果如何，归根到底还在于迎合社会的需要程度，我们从实际出发，以满足需要为根本，极大地提高了人们学习的主动性和积极性，其工作的要点集中在二方面：一是围绕政府的中心工作搞培训，如：去年下半年开展的党的先进性教育活动中，我们充分利用党校这一阵地，运用电化教育等手段，采用报告会，上党课等形式，有声有色地对党员干部进行先锋模范作用教育，使全镇党员干部的表率作用和构建和谐社会的能力着实提高了一大步。今年上半年在村级两委会选举前，我们利用家长学校，及时地对学生家长进行了有关选举法知识的培训，使家长们懂得了如何公平竞选，如何合法参选等许多法律知识，有效地促进了全镇村级选举的顺利进行。选举结束后，我们及时与镇有关领导一道整合信息，分析现状，有计划、有步骤、分阶段地对新当选的村官开展各类教育培训，提高他们统筹协调，带领村民共同致富的能力，从而有效地推进了农村三个文明建设。二是针对人们对学习的渴求进行培训。随着社会的飞速发展，也必然激发了人们对自身完善和提高的追求，特别是银行、财税、卫生、教育、机关等单位的干部职工和企业中的财会技术人员，他们中的大多数人感觉到凭自己所学的知识已远远不能适应新形势的需要，迫切需要有合适的机会重新学习，近年来，我们先后开办了汉语言文学、经济管理、法律、财务会计等大中专学历教育班，使他们不仅圆了大学梦、中专梦，更重要的是获得了许多新的知识、新的技能，提高了自信心和竞争力。由于内容实际，形式多样，也更助长了人们内在的求知动机，激发了人们的强烈的学习积极性，一个良性运作的学习氛围已经形成。

三、实用实效为主导，创新办学形式，使学习者在任何时候任何地方都能获得他所需要的教育。

1、长短结合。

在满足人们多样化的需要中，我们采用了长班与短班相结合的办学形式。也就是在不定期举办各类短训班的同时，开办全日制长班。我们坚持可持续发展战略，针对本镇发达的轻纺印染行业，开设了染整与设计专业双证制班，向县内外招收初中以上学历的青年农民，目前在校学生150多人，大多数来自安徽、新昌、上虞等地，他们在校主要学习印染中的打样操作技术，学制二年，其中见习实习半年，两年后，经考核合格可获得中专毕业证书和劳动部门颁发的技能等级证书，从招生就业情况看，学员毕业后供不应求，学员喜欢，企业满意。全日制长班的开办，不但满足了部份初中毕业生学习专业技能的愿望，也为广大企业输送了专门技术人才，同时，在设施、师资等方面又为成人教育的开展提供了软硬件环境。

2、校企业合作。

随着培训的深入，校企间的联系密切了，协作也广泛了，我们在规模型企业中建立职工学校，职工培训教学点，根据企业的订单，学校也及时进行失地农民的转移培训，进行外来务工人员的引进培训，还根据实际的需要，学校把培训班搞到企业车间，现场示范教学。通过在企业中的实训基地、培训点进行校企联络，基本上形成了以成教中心为轴心的招工、培训、用工的一条龙体系，其运作如下：

一个校企一家、分工协作、共同发展的良好局面已经形成。

失地农民

外来务工人员

钱清成教中心

职业道德教育

专业技能教育

操作技术教育

学前教育

企业

3、校社联营。

我们在大教育观念指导下，坚持群体办学，社会参与的思路，努力把学校推向社会，推向大众，强化了社区教育的力度。05年，我们以镇文化艺术中心为基础，与镇文教卫组织联合组建了钱清社区教育服务站，成立了以镇长为组长，结合镇属工、青、妇、文教等系统负责人为副组长的钱清镇社区教育领导小组，领导、组织和统筹全镇社区教育的开展。社区教育服务站的建立，使我镇终身教育的开展有了一个更扎实的平台，也为校社结合，把教育推向社会迈出了更坚定的一步。

在树立大教育观，实行终身教育的活动中，我们只是做了一些肤浅的探索性的工作，今后我们将以更高的起点，更远的目标，继续为推进终身教育体系，构建和谐社会，作出我们应有的贡献。

绍兴县钱清成人教育中心

2005年5月