统筹协调 务实创新

全面推进我县教育现代化建设

——绍兴县教育局2004年工作思路

    2004年，全县教育系统要以统筹城乡教育发展、全面推进教育现代化为主题，以认真贯彻落实全县教育工作会议精神为主线，围绕党的十六届三中全会和全国农村教育工作会议精神，按照我县全面建设小康社会的整体部署，围绕县委县政府“保强争优，统筹发展”的目标，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，总结新经验，分析新形势，谋求新发展，全面开创我县教育现代化建设新局面。

一、充分认识和正确把握2004年我县教育工作面临的五大背景

    1、党的十六届三中全会决定提出了科学的发展观。教育事业必须“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。从经济社会发展水平和现状看，新的时代对教育提出了从未有过的高要求。因此考虑教育问题不仅仅要“就教育论教育”，更应该“跳出教育看教育”，立足于经济社会全局，用科学的教育发展观统筹谋划教育发展。特别是要从城乡统筹协调发展和“三农”问题考虑教育的改革与发展。

    2、人民群众对优质教育的需求日益高涨，重点大学、重点高中、优质中小学择校升学日趋激烈，而教育发展的水平和现状仍然远远满足不了这种对优质教育的需求，这是教育改革和发展最基本的矛盾和问题。因此，促进教育的均衡发展是政府最明智的选择，也是实现教育公平的有效保证。

    3、中央已十分明确，“教育是崇高的社会公益性事业”。农村基础教育、义务教育越来越显现出公益性和公共服务性，各级政府、教育行政部门、学校和教育工作者的教育责任和压力将越来越大。

    4、教育内部计划经济的体制性积累性问题，特别是人事分配制度问题，弊端日益显现，而改革的难度和风险都较大。

    5、全国农村教育工作会议、全县教育工作会议使我县教育改革和发展特别是我县农村教育工作明确了目标、任务和措施，是今后我县教育工作的行动指南。

二、科学确立2004年全县教育工作的指导思想：

    2004年全县教育工作总的指导思想是：全面贯彻落实全县教育工作会议精神，统筹城乡教育发展，全面推进教育现代化建设。具体体现在四个方面：

    一是坚持教育主动适应服务促进全县经济建设和社会发展，力求适度超前，优先发展；

    二是坚持教育为人民服务，办人民群众满意的教育，注重研究和解决教育改革和发展中的实际问题；

    三是坚持统筹城乡教育发展，处理好教育的规模与结构、网点与布局、数量与质量、速度与效益、效率与公平的关系，力求最优和均衡，体现教育公平和公正；

    四是坚持科学的教育价值取向，严格遵循教育自身发展的客观规律，积极接轨国际现代教育潮流，努力形成鲜明的县域教育特色。

三、总体目标：

    认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》和县委县政府《关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化的若干意见》，确立六项总体工作目标：

    一是认真落实“以县为主”教育管理新体制。统筹协调，有序衔接，严格监管，积极构建起顺畅、规范、高效的运行新机制。

    二是进一步加大教育投入，加快普及十五年教育。推进“两校” 工程建设进度，加快首批教育现代化示范镇街创建；推进平原校网调整，撤并学校网点15所；加强示范学校、标准化学校建设，新增省市级示范学校8—10所；在山区镇率先推行义务教育阶段免费教育。

    三是继续深化教育教学改革。以加强和改进学校德育工作为核心，以新课程改革和教育创新为重点，全面推进素质教育。确保高中段教育普及率达到92%，高考上线率、重点率保持高位稳定，有更多学生进北大、清华深造。

    四是坚持教育为“三农”服务方向，全力推进农村人力资源开发。实施“‘十五’农民转移培训、外来民工就业培训、产业熟练工人技能培训”三大培训工程。

    五是办好让人民满意的教育。坚持教育为人民服务的方针，规范各级各类学校管理，加强队伍建设，完善制度建设，强化竞争激励机制，提升师德师风，力争师德师风、乱办班、乱收费零投诉，进一步提高人民群众对教育的满意度。

    六是积极稳妥地推进学校内部管理改革和人事分配制度改革。认真贯彻教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》精神，全面建立完善以岗位目标责任制为核心的各级各类学校和教师考评管理的激励机制。积极运用行政和经济手段，统筹调控，研究探索教育发展中的难点问题。

四、工作重点：

    （一）抓统筹协调，探索教育现代化建设的新机制

    1、统筹教育发展规划，整体推进教育现代化建设。

    ①统筹全县各级各类教育的协调发展，包括发展规划、规模结构、经费管理、网点调整、校舍建设、师资队伍、人事制度改革等，坚持以统筹促改革，以统筹求创新，以统筹谋发展。

    ②各镇街、学校要围绕《规划》，统分结合，根据实际制订相应的发展规划、创建规划、学校教师队伍建设规划、学校建设规划及相关的配套措施，排定工作进程，抓好落实。

    2、统筹教育经费管理，建立高效有序的教育经费管理运行机制。

    ①调整管理体制，规范工作流程，进一步明确县镇两级教育经费管理职责。按照量力而行、尽力而为、区别轻重缓急、高效实用的原则，科学合理安排好教育经费。先保吃饭（工资），次保运转（公用），再保安全（维修），再保网点调整，最后考虑重点建设。

    ②在财政、审计部门配合下，制订全县教育经费预算、审批、划拨、决算、审计、监督管理等规范性制度，确保顺畅、安全规范和高效运作。

    ③会同财政部门，抓紧制订经费调整方案，特别要搞好衔接，平稳过渡，对在建工程，要制订过渡政策，明确界限，防止产生混乱。

    ④努力增收节支,勤俭节约，提高教育经费使用效益。要根据《若干意见》的规定，依法、足额、据实征收好城乡教育费附加。加强经费监管，重视预算外资金的管理，严肃财经纪律，反对铺张浪费，精打细算过紧日子。今后，学校一律不建高标准独立的行政办公楼，更不得高标准豪华型装修办公室、会议室和接待室，违者追究校长责任。定期开展专项审计，对挤占、截留、挪用教育经费的行为要严肃查处。

    3、统筹网点调整和学校建设，合理配置和扩大优质教育资源。

    要按照“改造一批，撤并一批，新建一批”的总体思路，逐步实现村完小向集镇和中心村靠拢，初中和中心校向城镇集中，高中向县城集聚，统筹城乡教育网点布局调整。按照突出重点、消除薄弱、科学合理、够用实用的原则，从严控制学校建设标准，合理配置教育资源，提高办学效益。

    4、统筹师资配置，确保教师合理有序流动。

    ①统筹全县教师资源的配置。要在分析掌握全县面上师资总体情况的基础上,按照可能与可行、近期与中长期相结合的原则,加大统筹配置的力度。镇街对英语、信息技术课教师要实行跑教走教的灵活机制，确保师资配置合理、高效。

    ②建立健全教师有序流动机制。进一步完善教师调配政策意见，全面推行城镇和平原教师到山区偏远学校和村完小支教服务的力度。各镇要建立与山区教师补贴相配套的村完小教师调节倾斜机制，并确保执行。各镇参照山区教师补贴的政策精神，要制订具体措施，经费由中心校预外经费中切出一块。城镇中小学教师晋升中高级技术职务，应有支教一年以上的经历。严格教师流动机制。县属学校、城区学校和平原学校每年跨区域流动不少于2%，镇街内每年流动不少于5%。并把此项工作开展结果列入学校和书记、校长的年度工作目标责任制内容。

    ③积极运用行政和经济手段统筹调控，研究探索师资配置、收入和分配上的难点问题。如山区教师、村完小薄弱学校教师配置问题。严格定编定员控制教师编制，总体上实行紧缩编制，特别要严格控制非教学人员和教师非教倾向，清理规范外借人员。探索后勤人员、幼教人员的编制和经费转换。

    （二）抓重点突破，构建教育现代化工程的新平台

    要在均衡发展的平台上，推进全县教育现代化建设的健康、快速发展。要点面结合，狠抓薄弱，把握重点，突破难点。

    1、进一步加快学校重点工程建设。

    ①加快高中段教育布局调整。鉴湖中学新建工程要全力抓进度，保质量，确保年内竣工启用；抓紧实施工业学校迁址、职教中心二期扩建工程，确保2005年职教中心在校学生达到8000人，为创办绍兴高职院校奠定基础；加快鲁迅中学、柯桥中学扩建工程，使“两校” 近期规模分别扩大到60个班，进一步缓解我县高中段升学的矛盾。

    ②推进教育现代化示范镇街创建。重点抓好首批杨汛桥、柯桥、柯岩、钱清、安昌、齐贤、马鞍、福全等教育现代化示范镇街的创建。要加大平原校网调整力度，落实投资项目，建设标准化校舍。县镇两级全力抓好2003年已确定的学校建设项目，投资1.5亿元重点抓好钱清镇校、滨海小学、杨汛象纬学校、柯北一小、齐贤镇校、柯小老校、柯岩中心小学、平水镇校、湖塘中学、漓渚镇校等10所中小学的新建、迁建、扩建工程。调整、撤并学校网点10—15所。在完成上述重点工程以前，2004年除网点调整必须新建扩建的项目外，暂不新铺其他学校建设工程，以集中财力确保在建工程的质量和进度。

    2、积极扶持山区教育的发展。

    ①集中财力，积极扶持山区和薄弱学校发展。从2004年起，县每年安排一定数量的专项资金，加快山区、薄弱学校的改造升级和设备配置。进一步抓好山区学校网点调整，积极鼓励山区镇举办寄宿制学校。

    ②在山区镇率先分步实施义务教育阶段免费教育，要根据不同区域、不同人群、不同对象，认真研究、制订具体的实施意见和操作细则，为全县面上分步推进积累经验。

    ③要按照县委县政府《若干意见》精神，提高山区镇学校公办教师山区补贴，进一步改善山区教师待遇。各镇街应进一步制订师资向村完小倾斜的优厚政策。

    ④积极开展山区教师定向招聘活动，按照“三定一订”的原则，定学校、定学科、定人数、订合同，广开渠道，加大力度，进一步缓解山区师资短缺的矛盾。

    ⑤继续实施教育对口支援，开展结对帮扶活动，帮助山区学校改善办学条件，促进山区教育与平原教育的协调、同步发展。山区和薄弱学校要振作精神，积极改革创新，克服消极等待的现象。

    3、进一步加快幼儿教育的发展。

    ①进一步深化幼教办学体制改革。坚持多渠道投入、高标准建设，引导镇街或中心小学融资创办国有民营的幼儿园。按照“学校国有、园长承办、资产保值、自主办园”的原则，积极推进公办幼儿园内部管理体制改革。进一步规范幼儿园行政、财务和业务管理，主动建立起适应办园主体多样化的管理机制。

    ②重视全面小康新农村建设中的幼儿园配套建设。鼓励中心村采取集体投入、社会力量托管等形式办好村级幼儿园，充分利用中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，县每年安排专项奖配资金，力争每年有20个小康新农村建设幼儿园达到合格配套。

    ③进一步加强对各级各类幼儿园特别是民办幼儿园的督导、评估和管理，规范办园行为，提升办园质量。

    4、重视外来人口和弱势群体的公平教育。

    ①在原有优惠政策的基础上，进一步落实国务院《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，按照就近入学、公办学校接收为主的原则，制订出台新的规范性、系列化的政策，抓好外来民工子女的义务教育工作。

    ②进一步完善外来民工子女入学零门槛制度，实事求是按教育成本分担，实行“一费制”改革，规范和区别不同学校的民工子女收费标准。

    ③进一步解放思想，创新思路，大力鼓励社会力量、公立学校单独举办外来民工子女学校、分校、教学点、子弟班等。

    ④关注弱势群体公平、公正的受教育权利，继续开展帮困助学活动。每年设立100万元“希望基金”，资助孤儿、贫困学生和残疾儿童就学。

    5、着力推进成人教育和职业教育的跨越式发展。

    坚持为“三农”服务和打造“两个中心”服务的方向，进一步统筹、整合全县成、职教资源，实施三大培训工程，全力推进农村人力资源开发。

    ①启动绍兴县十万农民转移培训工程。根据县委县政府“三有一化”改革的总体部署，多渠道、多层次、多形式地开展农民转移培训，以技能培训和转移就业为重点，近三年内，每年培训转移被征地农民、下山移民、下岗转岗职工、外来民工3万人。

    ②拓展外来民工职前培训工程。主动出击，及早介入，协调相关部门，共同培育和开发外来民工教育培训市场。实行培训、就业一条龙的教育服务，进一步提高外来民工的整体素质和就业能力。

    ③实施绍兴县纺织制造业基地熟练工人教育培训工程。调整专业设置，集中力量建好纺织、印染、服装、机电、经贸等重点骨干专业，抓好配套师资和实验实习设备建设，形成纺织业产、学、研一体化的实验实践基地。大力开展纺织实用技术和创业技能的培训，为纺织制造业输送高品质、大批量的技术熟练工人。

    ④积极争取创办高等教育。千方百计招商引校创办高等教育，力争有突破性进展。

    （三）抓改革创新，开拓教育发展的新境界

    改革是实现教育现代化的根本途径和最直接的动力，要坚持以改革创新来解决教育发展中的一系列问题，稳步推进全县的教育现代化进程。

    1、完善教育管理体制改革 。

    ①分步实施“全县统筹，以县为主，分级办学，分级管理”的教育管理新体制。积极稳妥地推进新老体制的过渡衔接，在“以县为主”的前提下，进一步调动镇街、村（居）的办学积极性。

    ②积极研究“以县为主”的镇级教育内部管理体制和机制的科学性、实效性。完成全县教职工人事管理和学生学籍管理的电子信息化。

    2、进一步推进办学体制改革。

    ①积极推进办学主体多元化和办学模式多样化的改革。落实优惠政策，引导社会力量举办非义务教育，特别是成人教育、职业教育、婴幼儿教育等。要重点支持鲁迅外国语学校和中国轻纺城高级中学的发展，帮助解决办学中的实际困难和问题，促进民办教育健康规范发展。

    ②进一步加快成教办学体制改革。以统筹的理念、整合的思路，加快成教资源的战略性调整，全力推进农村人力资源开发。整合职教中心和柯桥成教中心的教育培训资源，建立绍兴县成教中心，发挥好全县性的辅导、示范、辐射的功能。进一步完善滨海、平水等四大区域性成教中心运行机制。加快镇街、大中型企业、中心村成教联络站和成教点建设，形成县、镇、村三级成人教育网络，构建城乡社区教育网络。进一步完善 “三单”制培训模式，面向社会需求，以就业为导向，积极开展形式多样的农村实用技术、就业技能、创业技能培训活动，为富民强县、推进全面小康社会建设作贡献。

    ③积极推进职教办学体制改革。坚持以就业为导向，按照“专业灵活设置、学制灵活确定、教师灵活选聘、生源灵活掌握、就业灵活安排”的思路，深化职教内部管理体制改革，实行职教学生管理普教化。

    3、进一步深化教育教学改革，切实推进素质教育。

    ①进一步加强学校德育工作。坚持以人为本，促进人的全面发展。要引导校长、教师、家长、社会树立正确的教育观、质量观。各级各类学校要把师生德育工作放在核心和重中之重的位置，高度关注道德品质教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育、安全教育，重视日常行为习惯的养成教育，高度重视问题学生、后进生的思想教育和转化工作。积极探索德育新途径，创新内容形式，切实提高主动性、针对性、实效性。上半年要召开一次德育工作会议，专题研究学校德育工作。要研究德育工作与教师与学校考核、职评、评优挂钩的机制。

    切实推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。要大力建设校园文化，积极创建特色学校，提炼学校精神，打造百年名校。要以“小手拉大手”为主题和品牌，深入开展校园文化进社区和进乡村活动，建成若干个社区教育中心，合力推进社区教育,积极参与文明创建活动。各校特别是村完小要积极探索学校参与社会教育活动。

    ②进一步深化新课程改革实验。认真开展教育教学科研活动，建立完善科学的新课程评估机制。重视、规范英语和信息技术教学，积极开发和开设乡土文化、书画等地方课程和校本课程。积极实施课堂革命，大力推行轻负担高质量的教学质量评价标准，评选一批轻负担高质量的教育能手。要进一步规范学校和教师的办学、教学行为，高度重视“纠编”和“减负”工作。

    ③进一步改革招生制度，规范招生秩序，取消职高提前招生制度。初中毕业生应100%参加中考，全面科学统计分析学科成绩。严控流生、变相流生和问题学生。调整普高直升生人数。在保证公费生比例不降的前提下，挖潜扩招和学校自我投入发展的招生增量均实行自主招生政策。

    ④进一步研究初高中学校评估制度、考核制度改革，以全面协调和可持续的科学发展观为指导，建立以人为本、德育工作为主体、促进人的全面发展的学校教育质量评估体系，切实转变偏面追求升学率的种种负面影响，进一步减轻学生负担。

    ⑤加强各级各类学校的规范管理，严格控制和防止师生安全、心理问题、罪错、色情、暴力等不良事件和事故苗头，确保正常教育秩序，维护教育形象。

    4、进一步加快学校人事分配制度改革。

    ①依法制订《绍兴县学校教职工编制方案》，按照精干高效的原则，从严从紧定编设岗。整顿规范教师队伍，坚决清理在编不在岗教师。完善教师人事代理制度，严把“入口”，畅通“出口”，进一步形成教师“能进能出”的机制。

    ②逐步建立“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理、末位淘汰”的用人机制，进一步完善教师全员聘任制、校长负责制、经费总额包干制，深化校长选拔和任用制度。

    ③积极引进省内外名优教师。同时要积极发挥现有名优教师的作用，切实提高一线名优教师的工作条件和经济待遇。

    ④进一步改革内部分配制度，强化竞争激励机制。在保底封顶的基础上，实现校际促均衡、校内拉差距。收入分配向一线业务岗位和骨干、名优教师倾斜。以进一步稳定山区教师和名优教师。要加强考核，绩效挂钩，进一步打破大锅饭和平均主义。全县要制订专门的指导性意见。

    5、积极探索教育投融资体制改革。

    ①进一步规范明晰职教办学体制，加强原有改制职校的财务资产管理。进一步整合资源，积极创造条件组建教育发展中心。

    ②在充分考察、论证的基础上，积极组建教育发展公司。通过政府注入启动资金，划拨资产，承担起全县学校建设项目的投融资职能，购并公办学校的后勤设施，推进国有民营办学和后勤社会化运作。

    ③多渠道筹措教育经费，大力提倡企业和群众在自愿基础上的捐资助学。对典型的事迹和个人，要及时总结宣传，把握好舆论导向。

    （四）抓队伍素质，提升教育的新形象

    以教育为人民服务、办人民满意的教育为根本出发点，建章立制，规范管理，抓队伍，树形象，进一步提高人民群众对教育的满意度。

    1、建章立制，规范管理。

    ①建立与“以县为主”管理体制相适应的全县教育经费管理制度，加强对教育经费的审计、监督和管理。切实发挥会计核算中心的功能，加强对全县镇（街）教经委和中小学校教育经费的全面监控。从县属到镇街学校逐步推行会计代理制，进一步严肃财经纪律，防堵漏洞。

    ②进一步建立完善以岗位工作目标责任制为核心的考核评估机制，切实加强各级各类学校岗位责任制考核管理。科长、校长、教师，各司其职，层层落实，责任到人，绩效挂钩，奖勤奖优，竞争激励，充分调动和激发每一个人的积极性和创造性，进一步提高管理效度。

    ③进一步抓好各类制度的延伸和细化，深入研究各级各类学校人、财、事的有效制衡机制，力求以制度和监管构建起新的工作秩序和“防火墙”，切实消除监管盲区和管理死角。

    2、加强队伍建设，提升素质形象。

    ①进一步加强校长队伍建设。建立健全学校年度工作目标考核制、校长岗位责任制、任期目标责任制和轮岗交流制。完善书记校长工作规程，规范管理权限，明确工作职责。开展学校教育管理、财经基建、廉政建设等三位一体的教育培训，进一步提高校长的政治思想素质和行政、财务、业务等方面的管理能力。

    ②进一步加强师德师风建设。要加大宣传力度，大力弘扬敬业爱生、服务奉献的园丁、春蚕、红烛精神。深入开展全县师德承诺和专项教育活动，大力树立艰苦奋斗、敬业奉献的先进典型。继续组织全国名优教师教育思想专题报告会，开展优秀教师事迹巡回宣讲，立高尚师德，树师表形象。

    ③进一步加强名师名校长队伍建设。设立专项资金，完善建设规划，搭建培养平台，深化继续教育，启动高级教师继续教育工程和特级教师培养工程，开设骨干教师研修班，鼓励教师成名成家。积极开展教学业务大比武，每年选派20名左右名教师名校长到国内外名校挂职培训，切实提高名优教师待遇。

    3、深化行风建设，提高人民群众对教育的满意度。

    以教育优质服务和家长满意工程为载体，充分调动全体干部、教师的主动性和创造性，全力塑造教育系统的良好形象。

    ①延伸细化家长满意工程，创新活动载体，开展学生评教师、家长评学校、社会评教育的“三评”活动，切实加强行风建设的针对性。

    ②建立行风形象责任制，开展以县属学校、镇街为单位的年度教育行风评议活动，制订配套方案，纳入学校岗位责任制考核，形成评议制度。对师德师风、安全事故、乱办班乱收费、教学事故、学生罪错、财经纪律等重大问题实行集体和个人的责任追究，进一步提高行风建设的实效性。

    ③开展局机关干部下访活动，深入基层，下村进校，调查研究，掌握校情民意，反映群众呼声，切实增强各项决策的科学性，进一步提升人民群众对教育的满意度，全面开创我县教育现代化建设的新局面。

    4、努力形成励精图治、奋发有为的精神状态和谦虚谨慎、低调务实的工作作风。

    教育系统的形象和行风，不但取决于教师的师德师风，更关键的取决于局机关全体干部和各级校长的精神面貌和工作作风，“金杯银杯不如群众的口碑”。家长满意，社会高兴，领导放心。从群众最不满意的地方改起，办人民群众满意的教育——应该成为教育系统干部校长的最高工作目标。

    ①牢固树立四种意识： 

    政治和责任意识：干部校长要讲政治高度和政治文明，在重大是非曲直问题上要认清政治方向，有政治纪律和原则，有政治敏锐性和辨别力。从政治的高度驾驭具体的业务工作，围绕中心，把握方向，步调一致。政治意识要求干部校长时常思考和观察一个问题：中央在号召什么？县委县政府在强调什么？局里在抓什么？一把手要站得更高看得更远，以超常的见解和决策能力，当好班长。

    守土有责，在其位，谋其职，责任重于泰山。校长是国有资产的管理者，是教育方针政策的具体执行者。校长不仅仅是学校群体利益的代表。对事业负责、对上负责、对下负责、对自己负责，力求“四者”统一，做到责任不推诿、问题不掩饰、矛盾不上交、困难不回避。

    统筹全局的意识：干部校长要立足本职，胸怀全局。不谋全局者不足以谋一域。要从全局的广度、联系的均衡的方法统筹协调一镇一校一线工作，不搞单打一，不搞孤军作战，不搞自我封闭，不以本位利益、个人利益、眼前利益和既得利益影响全局和整体。

    人本和服务意识：教育工作都是做人的工作。多一份关爱，就会有十份的回报；多一分压力，就会有十分的动力。以人为本，坚持人的全面发展观，工作上严要求，生活上多关心，充分激发师生的积极性和创造性，是校长管理的最高境界。

    要进一步切实转变机关作风。机关干部要急基层所急、想基层所想、解基层所难，主动高效解决基层学校的热点难点问题。校长要进一步转变角色，服务一线，服务教师，切实为基层学校和教师创造良好的工作环境。要坚决反对和防止无原则乱做好人、乱办事，决不允许“吃拿卡要”等不良的机关和衙门作风在教育系统产生和滋长。

    规范和民主意识：科学的管理必须以制度来规范，制度规范、程序优先、公正公平公开的办事原则是政治民主和执政文明的标志，也是领导管理水平和执政能力的集中体现。

    执政要讲政治文明。政治文明的基础就是民主，权力的民主、决策的民主、实施过程的民主都是现代领导素质的体现。

    ②致力创建三种作风：

    谦虚谨慎、低调务实的作风。谦虚是一种美德，谨慎是一种境界，低调是一种修炼，务实是一种本质。教书育人、为人师表、文质彬彬是谓君子风范。“满招损，谦受益”，教育工作来不得半点虚浮和骄傲，固本强基，才能更高更远。

    勤俭简朴、廉政高效的作风。教育经费来之不易，当思民力之艰。简朴是一种美和高雅，谦虚低调而不失坚定清醒，厚德载物而自强不息，应为当代文人的理想境界和精神追求。要坚决反对在教育系统讲排场比阔气、追求豪华大方的不良习气。干部校长一要廉洁，二要廉政。严于律己，洁身自好，“穷则独善其身，达则兼济天下”。勤俭简政，严格控制和减少一切不必要的活动、会议、竞赛和评比。要清理评估条例中的加分项目，转换活动和竞赛组织机制，集中主要精力抓重点工作和重大活动。

    民主和谐、沟通协调的工作作风。工作是一种使命，共事是一种缘分，事业是永恒的，友情是珍贵的。“君子坦荡荡，小人常戚戚”。民主和谐、沟通协调的人际关系和工作作风，是一种无形资产和人生品牌。绝对权力、独断专行；或勾心斗角、搞低级庸俗的宗派和圈子；或心存私欲、个人利益为重，必然会损人害己。要善于抓思想苗头做倾向性的工作化解矛盾，坚持正面教育正面引导，扶正祛邪，力求心平气顺劲足、合心合力合拍。

    ③大力倡导三种精神状态：

    用力工作：投身于庄严的事业，当埋头苦干、身体力行、鞠躬尽瘁、竭尽全力。面对困难和曲折，当忍辱负重、自强不息、遇难弥坚、百折不挠；面对压力和挑战，当攻坚克难、奋不顾身、开拓奋进、敢作敢为、激流勇进、奋发有为。

    用心工作：献身于神圣的事业，当一心一意、专心致志，居安思危、未雨绸缪，解放思想、转变观念，与时俱进、创新创优。面对纷繁的工作，当胸怀全局、着眼重点，统筹兼顾、和谐协调，集中精力、心无旁骛；面对种种矛盾和问题，当一叶知秋、由表及里，举一反三、举重若轻。面对自身，还应严于律己，认真学习与反思，总结得失成败，敢于否定和超越自我。

    用情工作：钟爱于崇高的事业，当充满激情地工作，任劳任怨，无怨无悔，无私无畏，义无反顾，全身心投入。当我们满怀激情去追求一种理想、一种精神、一种境界，我们就会变得崇高和忘我，就会对教育事业、对教师和学生充满深厚的感情。

    历史机遇是一副光荣的重担，奋发有为是一种可贵的精神。2004年是实现“十五”计划的关键一年，是我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年，也是全县教育系统全面贯彻全县教育工作会议、狠抓落实的落实之年和管理之年，使命崇高，责任重大。在新的一年里，让我们在县委县政府的领导下，在全县广大干部群众的关心支持下，依靠全系统干部教师的聪明才智，同心同德，与时俱进，务实创新，奋发有为，造发展之势、鼓实干之劲、尽为民之责，进一步办好让人民满意的教育，为全面开创我县教育现代化建设的新局面而努力奋斗。

绍 兴 县 教 育 局
2004年2月3日

(一百份以上不盖章)

主题词:二00四年 教育 工作思路

报：省教育厅、市教育局、县委办、县人大办、县府办、县政协办县委组织部、县委宣传部、徐林土、王义同志

送：有关局办、县教育工会、各镇（街道）政府（办事处）

发：各县属学校、镇（街道）教育支部（总支）、镇中、镇校、成校